從政策上來說，國企改革構建瞭“1+N“的政策體系。“1”就是《國有企業改革指導意見》，“N“就是相關的一系列配套文件，目前已經出臺瞭14個專項意見的改革方案，其中有8個正在履行相關程序，所以”1+N"的模式已經基本建立瞭。這段時間又在進行五組十傢的整合。到今天為止，這個數字就已經不少瞭。
【編者按】國企改革歷經近一年的停滯後，近期動作頻頻，重組上市、資產註入等各類方案推陳出新，多傢上市公司宣佈停牌。未來央企和地方國企的改革是否將進入一個高峰期？國企改革方向一直是多方分歧重點，改革方向如何發展？改革又能帶來什麼樣的投資機會？金融界網站特別邀請國資委研究中心企業改革研究處副研究員周麗莎權威解讀國企改革。
【嘉賓介紹】周麗莎，現任國務院國資委研究中心副研究員，清華大學經濟研究所博士後，主要研究方向為：現代企業管理、職業經理人、董事會建設。在國內外相關刊物發表關於市場化經營機制、完善國有資產管理體制、混合所有制等相關文章。
第一節 周麗莎：國企改革1+N模式已基本建立 五組十傢整合正在推進
金融界：各位網友大傢好，歡迎大傢收看本期《金融街會客廳》，今天我們節目有幸邀請到國資委研究中心企業改革研究處周麗莎老師做客我們節目。周老師是國有企業改革研究的資深專傢，今天我們的主題也是圍繞現在國企改革的現狀和進程，希望周老師能夠給我們做詳細的權威解讀。感謝周老師今天做客我們節目。
現在國企改革在停滯瞭一段時間之後，現在明顯加速。包括央企的重組整合，6月份中國五礦集團與中冶集團召開重組大會，寶鋼集團和武鋼集團開始籌劃重組事宜，7月台中頂級月子中心份中國國旅(601888,買入)整體並入港中旅，甚至截止到7月15日，已經有50多傢地方國企上市公司停牌來籌劃重大資產重組事宜。首先想請您給我們介紹一下現在國企改革整體的推進情況以及後續的計劃安排。
周麗莎：我在回答您的問題，包括回答網友的問題之前，我還是先做一個自我聲明：以下的說法、我的一些觀點僅代表我作為一個研究人員的看法和觀點，不代表我所在的單位以及我所在的相關部門。希望能理解，非常感謝。
您剛剛提到瞭近期以來的一系列的兼並重組，其實從去年9月22日發佈《國有企業改革指導意見》以來，我們一直在做相關的改革工作，到現在，從政策上來說，構建瞭“1+N"的政策體系。“1"就是《國有企業改革指導意見》，“N"就是相關的一系列配套文件，目前我們已經出臺瞭14個專項意見的改革方案，其中有8個正在履行相關程序，所以"1+N"的模式已經基本建立瞭。
從前期來說，我們在2月份建立瞭十大試點改革，這十大試點分別是落實董事會職權的試點、市場化選聘經營管理者的試點、推行職業經理人制度的試點、企業薪酬分配差異化改革的試點、國有資本投資運營公司的試點、中央企業兼並重組的試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業員工持股的試點、國有企業信息公開工作試點，以及剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。9月22日出臺的台中產後護理中心介紹改革指導意見總共分瞭八章三十條，八章涉及到分類推進、完善企業制度、完善國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督、防止國有資產流失，改進黨對企業的領導和為國有改革創造良好的環境條件。但是我們結合這十大試點，可以很清晰地看出，今年政策落地之後所關註的一些重點是什麼，比如現代企業制度就涉及瞭董事會職權、市場化選聘經營管理者、職業經理人、薪酬分配，這全部都是現代企業制度部分的試點內容；國資監管方面，重點推的是國有資本投資運營公司。還有一個就是分類，包括企業的資產結構、國有資本結構、兼並重組，包括混合所有制改革，混合所有制改革涉及混合所有制制度本身的改革和員工持股。
從這樣的一個十大改革試台中月子中心月子餐點的分析，我們可以看出這次改革的目的，現代企業制度、混合所有制經濟，還有國有資產監督，都是為瞭讓企業能夠實現有效的經濟增長，提高企業效率，增強經濟活力，所以這也是為什麼在7月4日習近平總書記在全國國有企業改革座談會上提出“我們要理直氣壯做強做優做大國有企業”。
當然，你剛剛也提到瞭在十項試點出臺瞭之後，我們的政策已經搭建瞭一個框架之後，如何落地？其實前期我們相關的領導已經進行瞭相關數據的披露和匯報。比如當時在現代企業制度改革中就提出瞭企業的股份制改革。企業的股份制改革成效顯著，國有企業的改革面超過80%，中央企業的改革面超過瞭90%，股權多元化比例達到瞭67.7%。因為今天我們主要回答投資界網友的提問，可能大傢更關註和資本市場相關的一些改革。
就以改制的問題為例，其實改制是具有國有企業歷史特點的，最初的國有企業是政府機構部門，在1989年機構改革中，像石油、電力這樣的一些部門才企業化，所以當時這樣的一些企業註冊的法律依據是《全民所有制企業法》，《全民所有制企業法》是以廠長負責制為中心，在廠長的負責下進行經營管理。1993年之後，《公司法》出臺瞭之後就提出要建立現代企業制度，建立董事會、經理層、監事會，所以在那之後，我們的企業是以現代企業制度的形式構建的，但是在1993年之前的那部分企業就面臨改制的問題，改制的最終目的是形成什麼樣的公司形式，一個是股份有限公司，一個是有限責任公司，其實我們大部分改制的方式都是以股份有限公司的形式，股份有限公司的股份合夥人沒有人數的限制，對上市進行資本運作，其實是具有一定優勢的。
所以這次我們提企業的改制，包括讓它公司化，其實也有出於這方面的考慮。包括通過董事會這樣一種方式加大企業的活力，提高企業決策的科學性，還有通過薪酬體制改革，包括領導任命的市場化、職業經理人改革，都是為瞭促進企業的活力。
混合所有制經濟可能也是市場上比較關註的一個熱點，混合所有制經濟的意見已經出臺瞭，同時到2015年年底，中央企業混合所有制的戶數比已經達到瞭67.7%，85傢中央企業建立瞭規范的董事會，包括選聘經理層這樣的一個比例。還有資本優化方面，我們推動瞭企業的重組整合，央企從2012年115傢減少到2016年106傢，這段時間又在台中產後之家進行五組十傢的整合。到今天為止，這個數字就已經不少瞭。
金融界：推進還是比較可觀的。
周麗莎：落地成效是比較明顯的。從這幾個方面來看，我們前期的國有企業改革還是取得瞭一定的成效。同時，對於未來，我們希望能夠以十大改革的內容為基礎，繼續進行深化，包括薪酬體制改革、產能過剩、僵屍企業、國有資本的投資結構調整，還會繼續在這些方面加強。
更多訪談實錄全文詳見：《金融街會客廳》首席說專訪國務院國有資產監督管理委員會研究中心企業改革處周麗莎
台中月子中心餐點
台灣電動床工廠
電動床
台灣電動床工廠
電動床
AUGI SPORTS｜重機車靴｜重機車靴推薦｜重機專用車靴｜重機防摔鞋｜重機防摔鞋推薦｜重機防摔鞋
AUGI SPORTS｜augisports｜racing boots｜urban boots｜motorcycle boots
一川抽水肥清理行｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運
X戰警多鏡頭行車記錄器專業網｜多鏡頭行車記錄器｜多鏡頭行車紀錄器比較｜多鏡頭行車紀錄器推薦｜多鏡頭行車紀錄器影片
台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運
台灣靜電機批發工廠｜靜電機｜靜電機推薦｜靜電油煙處理機｜靜電油煙處理機推薦
優美環保科技工程-靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機
文章標籤
全站熱搜
留言列表
