【學報告 看安徽】實施健康中國戰略

核心提示: 人民健康是社會文明進步的基礎。沒有全民健康,就沒有全面小康。“要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。”十九大報告彰顯瞭我黨帶領人民創造健康美好生活的決心,為我省加快建設健康安徽...

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人民健康是社會文明進步的基礎。沒有全民健康,就沒有全面小康。 要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。 十九大報告彰顯瞭我黨帶領人民創造健康美好生活的決心,為我省加快建設健康安徽提供瞭思想指引和行動指南。

近年來,我省從建設五大發展美好安徽的全局和戰略高度,堅持問題導向抓改革,敢於攻堅克難,破除利益藩籬,不斷引領衛生與健康事業實現新跨越。從2012年全面推開縣級公立醫院改革,到2016年率先啟動省級深化醫改綜合試點,在城市公立醫院綜合台中月子中心評鑑改革、建立分級診療制度、實施藥品耗材帶量采購等重點改革領域主動出擊。 5年來,安徽醫改以 摸著石頭過河 的勇氣和探索創新的魄力,承擔起為全國提供醫改示范樣本和可復制模式的使命,不斷挺進改革深水區,努力釋放更多改革紅利,讓群眾有更多獲得感。

一人健康是立身之本,人民健康是立國之基。以十九大報告精神為指引,牢固樹立大衛生、大健康理念,堅持 以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫並重,把健康融入所有政策,人民共建共享 的方針,以樹立健康理念、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為主線,全方位、全周期維護和保障人民健康,就一定能讓群眾收獲更多 健康紅利 ,為實現 兩個一百年 奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎。


10月19日,阜陽市第二人民醫院組織醫療專傢,來到臨泉縣呂寨鎮谷河村開展健康扶貧義診活動,免費為貧困群眾抽血化驗並進行骨科、呼吸科、神經內科等專科義診。本報通訊員盧啟建攝

深化醫藥衛生體制改革

【報告摘要】深化醫藥衛生體制改革,全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系,健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫,健全藥品供應保障制度。

安徽實踐

從先行先台中產後之家介紹試推進基層醫改,到率先全面鋪開縣級公立醫院改革,再到全國率先啟動省級深化醫改綜合試點 省第九次黨代會特別是黨的十八大以來,我省各地以 摸著石頭過河 的勇氣和探索創新的魄力,不斷挺進醫改攻堅期和深水區,努力讓百姓享受更多改革紅利。

改革中,我省把中央提出的 維護公益性、調動積極性 原則,細化為易把握、可測量的 患者就醫負擔不增加、醫務人員收入不減少 ,通過聚焦藥品價格、過度醫療、無序就醫、醫保作用、提升效益等 五大空間 ,最大限度釋放改革紅利,初步探索出一條符合實際、行之有效的醫改之路。

探索合理價格發現機制,擠壓藥品價格空間。針對藥價虛高這一頑癥,我省創造性提出省級招標、醫療機構聯合帶量采購的辦法。集中招標中標價格與政府定價相比,平均降幅達42.21%,藥品帶量采購在此基礎上又降低約15%。

健全因病施治管理制度,遏制過度醫療空間。全省所有縣級醫院全面推行臨床路徑管理,將21種輔助性藥品剔除表單,保證質量,降低費用;出臺53種疾病不輸液 負面清單 和15種剖宮產手術 正面清單 。

整合醫療服務體系,加快建立分級診療制度。創新開展縣域醫共體試點,整合縣鄉村衛生服務機構,建立協同服務和利益共享機制。目前,全省試點縣達到66個縣市區,占全省農業縣市區的90%,覆蓋參合人口4914萬人,占參合人口的96%。同時,推進城市醫聯體、城鄉醫聯體、專科專病醫聯體建設,充分利用信息化技術手段,建設遠程醫療服務網絡,推動優質醫療衛生資源下沉基層。

建立 三醫聯動 機制,拓展醫保作用空間。全省新農合實現籌資政策、補償方案、報銷目錄、信息系統、基金管理、定點醫療機構評審標準 六統一 管理,並推行 按病種付費 和臨床路徑管理。

建立監督倒逼機制,提升運行效益空間。 2013年起對出院病人開展滿意度調查,並建立醫院核心數據信息公開制度,患者滿意度和醫院管理水平持續提升。

基層聲音

合肥市五裡墩社區衛生服務中心主任周明明:社區衛服中台中推薦月子中心心與百姓聯系緊密,從懷孕到兒童體檢、預防接種以及常見病的診治、慢病防控、老年人體檢,社區醫院的傢庭醫生都全程參與,可以說是參與瞭居民的全周期健康服務。十九大報告中提到 加強基層衛生服務體系和全科醫生隊伍的建設 ,讓我們備受鼓舞,期望在十九大報告指引下,基層衛生服務能力不斷提升,更好地為轄區居民服務。

完善養老服務體系

【報告摘要】積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。

安徽實踐

我省是人口大省,也是全國較早進入老齡化社會的省份之一。截至2016年末,全省常住人口中60周歲及以上老年人口數為1102.2萬,占全省總人口的17.8%;65周歲及以上老年人口數為743.5萬,占全省總人口的12%,均高於全國2個百分點。目前,全省已基本形成以居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

我省將 積極應對人口老齡化 作為 促進人口均衡發展 的重要手段,提前謀劃佈局。在《安徽省 十三五 人口發展規劃(2016-2020)》中,提出實施醫養結合工程,加快推進養老服務業發展。在《安徽省 十三五 基本公共服務均等化規劃台中產後護理推薦》中,明確提出實施養老服務體系提質增量工程。

大力發展養老服務設施。 十二五 期間,先後將農村敬老院建設、縣級社會福利中心納入省民生工程,各級財政累計投入27億元,新增床位近19萬張。逐步提高基本養老服務保障水平,2016年,全省累計投入農村特困供養資金19.15億元,並為全省9.2萬名特困老年人發放護理補貼。

優先發展社區居傢養老服務。在城市,打造20分鐘社區居傢養老服務圈。在農村,建立對高齡、空巢和留守老人的探視走訪網絡,建立對失能老年人的集中住養和照料服務網絡。同時,大力推動養老機構提質增效,統籌推進醫養融合發展,並通過加大土地供應力度、簡政放權力度、財政金融扶持力度、加大人才培養等辦法不斷優化養老服務發展環境。

基層聲音

合肥市光明老年護理院院長包義霞:最近幾年,政府對養老事業的扶持力度明顯加大,財政支持多瞭,關註度也高瞭。如今,對於失能老人的補助已從以前的每年1200元,增至最高每年7200元。在政府的支持下,我們護理院去年 升級 為全省首傢醫養結合的養老機構,患病老人不轉床就能接受醫療診治,方便瞭老人,更大大節省瞭護理力量。政府不斷加大支持力度,社會養老的觀念意識也逐漸改變,我們幹起工作也更安心和有信心。

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